兰州新区公交：驶出“新区速度”

从兰州市区沿京藏高速北上，一路山峦叠嶂，连绵起伏。位于秦王川盆地的兰州新区，地处兰州、西宁和银川三个省会城市共生带的中间位置。尽管古丝路上驼铃早已远去，但秦王川却在10年前再次焕发光彩。2012年，兰州新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后，国务院批复的第五个国家级新区。

如今，10年过去了，兰州新区已累计建成城市道路179条，共计660公里，基本形成了“二十横十八纵”的方格形路网。新区投放公交车辆超过560台，在全省率先实现了建制村100%通公交。宽阔的马路、如织的人流和车流，无不让人感受到这座城市的激昂活力。

作为新区公共交通发展的亲历者，兰州新区城市公共交通有限公司（以下简称“兰州新区公交”）总经理张正堂至今仍记得，2017年7月19日，是公司正式成立的日子。“当时兰州新区区域面积大，公交车很少，需要我们从头规划。刚成立的时候我们只有4个人，那个时候就一心想快速发展。”

“作为目前西北地区首个国家级新区，兰州新区有着非常重要的战略地位。”张正堂说，公共交通是城市发展中的重要组成部分和重要基础设施，在规划和发展时必须与城市空间规划相一致。“因为兰州新区的发展是以绿色发展为导向、以科技创新为引领的，所以我们在最开始选购车辆的时候，就选择了新能源公交车。一是新能源公交车能够有效减少污染，二是根据我们测算及实际比对，新能源公交车能够节约运营成本20%~40%，三是新能源公交颜值和智能化程度高，十分符合我们城市的定位。”

小区、学校建到哪，线路就要开通到哪，工厂、项目落地到哪，线路就要覆盖到哪。随着“二十横十八纵”路网布局的逐步形成，兰州新区公交旗下的车辆从最初仅有的10台车，到如今运营管理各类车辆753台，公交场站7座，公交站亭、站牌432座，公交线路47条，线网总长度突破1730公里。伴随着新区成长，兰州新区公交从一张白纸起步，驶出了“新区速度”。

然而，疫情的到来打乱了兰州新区公交的发展节奏。作为公益性服务企业，疫情期间，兰州新区公交主动为政府分忧，提供转运保障服务重点工作。后疫情时代，面对客流回升较慢和人们出行方式改变等不利局面的发生，兰州新区公交迅速转变思路，“疫情期间，我们和新区的学校、医院等单位建立了合作关系，为这些单位提供通勤保障，疫情结束后，我们就想办法以定制通勤、定制公交等方式，固定了这部分线路。”目前兰州新区公交已形成定制公交11条，服务企事业单位60余家。

在“一带一路”建设、兰白经济圈建设、兰西城市群建设等战略机遇下，兰州新区还以“畅交通”为核心，扎实推进交通扶贫脱贫和交通提升建设攻坚，在全省率先完成了区域内行政村100%公交通行的惠民工程。在此期间，兰州新区公交完成了对永登县、红古区等乡镇班线收购工作，并根据新区不同区域特点、群众出行需求和现有道路条件等，合理规划了城乡、城际、区域公交的线路、站点、车型、班次和接驳方式，有效配置公交资源，实现城乡公交服务一张网。目前，新区所有行政村已实现换乘一次即可到达中心城区。

感受着兰州新区日新月异的发展速度，张正堂对新区未来发展充满了信心：“从现在开始的10年将是兰州新区发展最快、最好的10年。未来，随着化工园区、大数据产业园、科教园区的全部投入使用，兰州新区的高科技人才会越来越多，当然，我们公交系统也会越来越完善。”

对于新兴城市来说，虽然城市道路较为规整，但在公交线网规划时却一点儿也不轻松，特别是当城市人口密度较低时，满足人民群众的便捷出行和公交企业的经营效益之间，就出现了较为突出的矛盾。“疫情使这一矛盾更为加剧。”张正堂说，“面临的情况越是艰难，我们越要鼓起斗志，不能只依靠政府和上级单位，而是要积极想办法开发自身的‘造血’功能，只有这样，我们才能变被动为主动。”

兰州新区公交在成立之初的第一时间就组建了指挥中心，这个指挥中心负责线路的运营、车辆的管理、人员的调动以及场站的管理等，“并经过精细谋划，围绕公交主业拓展了其他车衍业务，积极发挥自身优势，实现多元化经营，逐步形成了巡游出租车运营、驾驶员培训、汽车维保和广告运营四大经营性业务板块。”

2021年8月，在深入调研新区驾培市场后，兰州新区公交与一家民营企业合作，充分发挥各自在交通服务和驾培领域的强项，开办了公交驾培中心，建设从招生到拿证的一站式服务平台。同时运营的还有公交公司维修中心。“因为我们自己运营的车辆也需要维修保养，我们本身也有车辆维修的场地、设备和专业人员，这就具备了开展车辆维修业务的便利条件。”张正堂说。

除此之外，兰州新区公交还相继拓展了新能源汽车租赁、巡游出租公务用车、车用产品（玻璃水、尿素液、防冻液）产销等附属业务板块，每年营收超过2000余万元以上，为公交运营扭亏控亏可持续发展奠定了基础。

“接下来我们还要对场站进行相应的商业化开发和运营。其中一个方向是超市、餐饮、住宿和公寓，这部分业务可以和兰州新区的旅游资源相结合；另一个方向就是开放充电桩，面向社会车辆提供充电服务，因为在兰州新区，新能源车辆的普及率还是非常高的。”张正堂说，兰州新区是一个新兴的年轻城市，年轻人居多，公司无论主业还是副业，都要围绕年轻人的需求来规划，重新培养年轻人乘坐公交车的习惯，从而打造出公交品牌形象，让大家信任公交，选择公交。

“困难总是暂时的，有政府的支持，我们对未来还是很有信心的。”张正堂说，新能源公交车运营成本低、维修成本低，对企业降本增效起到了关键作用。

截至目前，兰州新区91.7%城际、城乡线路均采用宇通纯电车型，共有宇通新能源客车、混合动力城市公交车141辆。张正堂介绍，现有新能源车辆在大幅度提高乘客乘坐舒适度的同时，单车运营成本较同线路燃油车型降低了12.4%。

“宇通客车在融资、售后、运营管理等方面给予了我们很大的支持，在长期运营过程中，宇通客车在产品质量、使用成本、操控感受、乘坐感受等方面，也得到了广大驾驶员及乘客的一致好评。”2023年，兰州新区公交还将新增车辆97台，以满足新区人民日益提高的出行需求。